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更多的信號顯示,成都舊樓加裝電梯是大勢所趨

發布時間: 2021-11-09    作者:admin
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越來越多的信號表明,在老城區社區舊樓加裝電梯是大勢所趨。
首先,2020年底,住房和城鄉建設部部長王明確提到,從2021年起,將全面推進城市舊社區改造。而“成都舊樓加裝電梯”是舊房改造工作的重中之重;

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其次,2010年10月14日,國家發展改革委(NDRC)發布關于印發《近期擴大內需促進消費工作方案》的通知。明確提到,在堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的基礎上,鼓勵各地在城市老舊小區有條件的樓棟安裝電梯。具體政策支持措施包括:在老舊小區加裝電梯可提取公積金;
此外,隨著中國老齡化社會的到來,對舊城市住宅區進行翻新和安裝電梯的需求越來越大。準確地說,在老舊小區安裝電梯已經成為中國2.5億多老年人的迫切需求。
事實上,自2019年住房和城鄉建設部宣布大規模試點“舊改”以來,老舊建筑加裝電梯就成了熱門話題。我們認為,主要有兩個原因:一是根據住房和城鄉建設部發布的數據,未來5年,我國將完成17萬個老舊小區的改造,涉及居民4200多萬人,安裝電梯被列入老舊建筑改造三大項。可以說,在成都舊樓加裝電梯是一項與千千成千上萬居民息息相關的重大民生工程。其次,雖然在國家層面大力提倡“所有符合條件的老舊小區都要加裝電梯”,但現實中,不同樓層的業主對于“加裝電梯”和“不加裝電梯”的爭議很大,尤其是對于很多低樓層的居民來說。考慮到加裝電梯對他們的影響很大,很多時候,他們是舊樓加裝電梯的“.大阻力”。
在我們看來,符合條件的老樓加裝電梯是國家主導的重大民生工程,但一樓真的是“受損”.多的,有很強的理由反對。首先,作為一樓,根本沒有電梯;
其次,安裝電梯必然會給一樓帶來采光、通風、噪音等影響,有些影響業主完全無法承受,比如電梯運行時噪音過大,嚴重影響一樓居民的正常工作和休息等。
再者,這也是絕大多數一樓居民.苦的一面——商品樓梯房加裝電梯,故意改變房屋的價值秩序,重新分配和安排原業主現有的財產利益,極大擾亂了原樓梯房產購銷市場的經濟秩序,是典型的“侵權行為”。說白了,安裝電梯后,1樓的經濟價值排名會降到.低,但5、6樓等高樓層會受益。作為一樓的主人,“犧牲自己幫助別人”是不夠偉大的。
更重要的是,目前各大城市普遍采用的兩種舊樓加裝電梯方案,都沒有對一樓加裝電梯所損害的利益進行合理補償。換句話說,直到現在,在舊建筑中安裝電梯還沒有合理的計劃。
一是“層層分配”方案:電梯屬于公共財產,屬于集體所有,每層住戶都要出力。考慮到1樓未使用電梯,無需出資。2-6層自下而上的投資比例在增加,因為上層使用的電梯更多。以廣州某小區為例,1樓無貢獻,2-6樓分攤系數分別為0.02、0.10、0.18、0.30、0.40。按照一部電梯45萬元的總成本,減去政府.高補貼20萬元,需要自行籌集25萬元。即2-6層每層對應的具體金額為50萬元、2.5萬元、4.5萬元、7.5萬元、10萬元。此外,還根據分攤系數計算電梯運行產生的電費及后期維護費用分攤。比如后期每月電費和維修費合計1000元,6樓貢獻.大,需要走出400元。
上述逐層分攤費用的方案看似無懈可擊,但實際上很難按照方案順利進行。根本原因是老小區很多居民拿不到錢。一部電梯的一般報價是40-60萬。雖然各地出臺了補貼政策,但居民仍要承擔大部分費用。但是很多老社區的居民大多是退休人員,收入微薄,很難一次花幾萬塊錢。現實中,很多社區都取得了規劃許可證和施工許可證,但.終因為資金籌集的問題而難以為繼。
此外,還有一個我們忽略的.重要的問題:雖然一樓不需要資金,但一樓實際上遭受了電梯安裝的困擾——照明受阻、通風受到影響、電梯運行產生噪音,更重要的是,安裝電梯后,一樓的缺點更加明顯,可能會導致折舊。總之,舊樓1樓加裝電梯的好處是嚴重“受損”。受損的利益應該由誰來賠償?
其次是“公交電梯”方案:這個方案在今年上半年引起了廣泛的討論,有..學者甚至稱之為“完美方案”,建議在全國范圍內廣泛推廣。具體來說,電梯公司會免費為業主安裝并提供相應的服務,只需要按照乘坐次數付費。杭州某小區收費一次一元。電梯公司的利潤來源主要有三個:一是財政補貼;二是廣告收入;三是居民通過階梯支付的收入。“公交電梯”方案一經推出,便獲得廣泛好評。根本原因是既能有效解決資金籌集的“初裝”問題,又能從邏輯上解決電梯安裝后的運維問題。
真的是這樣嗎?我們不同意。從已采用該方案加裝電梯的小區后期運營情況來看,“公交電梯”方案有待完善。一方面,電梯公司的經營壓力比較大。歸根結底,居民乘坐的次數少了,很多居民只是上樓乘坐,但還是走樓梯下樓。在一些社區,三樓以下的居民不使用。電梯的使用次數無法滿足電梯公司原有的付費計劃,很多電梯公司抱怨“賠錢”;另一方面,部分居民以“使用次數少”、“本月不使用電梯”為由,拒絕支付電梯運行期間的電費和電梯維護期間的正常費用。
和“層層分配”方案一樣,“公交電梯”也沒有考慮一樓的補償問題。總的來說,其實以上兩種常見的方案還是不能完全克服1樓的難度。
隨著近兩年舊樓加裝電梯在互聯網上的不斷發酵和傳播,很多人自然將舊樓加裝電梯不成功的原因歸結為一樓“梗阻”。我們注意到,很多人總是喜歡站在道德的制高點,近乎苛刻地批評一樓“自私”、“不顧大局”。高樓層總是給出“老人不能下樓”“老人腿腳不方便”等理由,試圖說服1樓妥協。
成都舊樓加裝電梯真的只有一樓“受傷”嗎?答案是否定的,筆者接觸過的很多安裝過電梯的老小區人都承認,老小區安裝電梯有五個明顯的弊端,影響的不僅僅是1樓,實際上1-6樓的人都或多或少的“受害”。不僅如此,去過的人也透露,有些人打扮完會后悔。后悔的人包括.初推動安裝電梯的6樓住戶。來過這里的人都后悔了:我就知道裝了電梯以后會有這么多弊端。一開始反正我也不會花那么多錢浪費那么多精力去裝電梯。現在裝了電梯之后,不僅沒有達到升值的預期,而且居住舒適度也遠不如預期,讓人很惱火。與其費力不討好地花錢安裝電梯,不如賣掉舊樓,買一個新的電梯房社區。
從過來人透露的情況來看,除了一樓,其他樓層都或多或少對電梯的安裝不滿意。綜上所述,舊樓加裝電梯有五個明顯的弊端,讓人很惱火:

缺點1:影響所有樓層的采光。
舊建筑的電梯安裝,無論是南方還是北方,都是從外面安裝的。這使得電梯安裝后整個電梯的結構緊挨著整個建筑。事實上,電梯擋住了所有樓層的燈光,也就是說,電梯擋住了1-6層的所有燈光。即使所有的電梯車廂都是鋼化玻璃,也沒有太大的作用。陽光穿過雙層玻璃后照射到室內,光線的亮度被大大降低。
缺點:電梯噪音影響每一層的住戶。
有人說我體驗過高層電梯,運行時產生的噪音明顯可以接受,室內能聽到的聲音更小。事實并非如此。老樓加裝電梯影響到每一層的住戶:一方面,多層老樓與現在的高層住宅不同,八九十年代建成的老樓外層不隔音;另一方面,多層家庭多為中老年人,睡眠質量差,對聲音敏感。尤其是晚上,沒有白噪聲的時候,電梯運行的噪音會被放大好幾倍。6樓一位有經驗的人直言,自己是重度失眠,安裝電梯后就沒睡過好覺。電梯提升機在6樓的頂層,每次電梯運行都會發出刺耳的“撲通”聲,讓人很惱火。
缺點:電梯的重量會損壞建筑物,影響房子的壽命。
我們注意到,很多已經加裝電梯的老舊小區,仍然采用“貼原樓裝電梯”的方式,而不是將電梯和原樓作為兩個完全獨立的單體來安裝。這種情況下,電梯主體長時間拉扯舊樓外墻,容易造成外墻開裂,降低房屋的居住壽命。對于那些質量差的老建筑,加裝電梯的危害更大。說白了,如果在舊樓安裝電梯,電梯的整體重量很可能會損壞建筑,.終影響房屋的壽命。如果真的發生這種情況,整棟樓每一層的每一戶都難逃影響。4樓一位有經驗的人直言,安裝電梯4個月后,發現我家外墻開裂,找了電梯施工單位,到現在也沒反應。
缺點:增加新住房擁有成本。
舊樓原有的房屋成本無非是物業費、取暖費、水電煤氣費等。安裝電梯后,有三項額外費用:電梯運行的電費、維護費、后期乘坐的一次性付款(“公交電梯”方案)。這些開銷看似很小,但積少成多,對低收入居民來說也是長期的負擔。
從杭州“公交電梯”的運行情況來看,其實很多居民還是很關心每次一元乘坐電梯的費用。一些老年人寧愿艱難地爬樓梯也不愿使用電梯,本質上是為了節省幾塊錢。對于社區居民來說,安裝電梯就是增加新房成本,每層樓都要交。“一對一”的電梯安裝模式還不錯。電梯已經交費了,不用考慮坐電梯的費用。在“公交電梯”模式下,如果居民乘坐電梯的頻率降低,就會涉及到電梯企業的損失,再次安裝電梯的積極性也會大大降低。作為居民,他們也不愿意花錢,也會拒絕安裝電梯。對此,5樓和6樓有人直言不諱地透露:安裝電梯時,5樓和6樓各已經承擔了8-10萬元的費用。誰知道裝了電梯以后,每個月還要多花400-500元的費用,我自己裝了電梯以后后悔了。
缺點:電梯質量參差不齊,故障率高,安全性難以保證。
老樓加裝電梯,說白了就是一個零散的業務,和新房開發商和電梯品牌公司的戰略合作有本質區別。因為成本考慮,前者往往與小公司、小品牌合作,所以施工技術、電梯質量都很難與大公司相比。一些小公司可能為了盈利偷工減料,以次充好,所以一定有質量參差不齊的情況。
在這方面,去過那里的人很有發言權。小區的電梯在不到半年的時間里已經關閉了五次,有一次兩人被困。電梯公司負責維修的人員也失去了聯系。.后,他們被大火救出,沒有造成人員傷亡。過來的人已經警告想要安裝電梯的居民,千萬不要便宜安裝劣質品牌的電梯。即使安裝了這樣的電梯,后期的故障率也會更高。而且維修人員可能不負責任,電梯的安全也很難保證。
對于成都舊樓加裝電梯,有人甚至猜測,這是太多電梯廠商為擴大內需、消化過剩產品而采取的“清除電梯庫存”的方法。老舊小區改造是利國利民的大事。每一個老舊小區的居民都用心歡迎,但現實中,老建筑真正需要改造的是水、電、氣、路等民生問題。而不是在意見難以統一的時候“強加”電梯。
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