成都舊樓加裝電梯受到廣大市區人名歡迎

目前，許多地方都在進行舊社區的改造成都舊樓加裝電梯受到，這是一個受歡迎的惠民項目。然而，一些項目在具體實施中遇到了許多問題。近日，讀者來信版刊發《為什么供水改造成了“半拉”工程》后，引起了不少讀者和網友的共鳴，反映了老舊小區改造過程中遇到的各種問題。其中，成都舊樓加裝電梯受到的具體事宜是很多讀者關心的話題。

為此，記者赴安徽、青海、云南等地調研，采訪了部分業主、業委會、物業公司、社區改造建設企業和街道辦事處負責同志，聽取了他們的意見。

老小區老人多，急需安裝電梯。

一些建在八九十年代的小區，大多是六七層的老樓，沒有電梯。社區越來越老，居民也越來越老。那一年三四十歲的中青年人現在就要六七十歲了，上樓成了老年人的一大難題。“我爸現在70歲了，爬樓梯越來越難了。”昆明市民雷先生說，他.擔心的是老人下樓。“如果出現任何空位，后果將不堪設想。”

“我爸爸從6樓下來需要10分鐘；有時候給爸爸做米粉要休息兩次。”雷先生說，他也勸父親干脆搬出去，但父親看了老街坊，說他不搬。

記者發現，老社區老年人比例明顯高于新社區，老社區高層居民上下樓成為“痛點”。記者參觀了一個古老的社區。幾乎每個60戶以上的家庭都有60歲以上的老人。很多老年人為了少爬樓，不得不盡量少出門。

楊世海，71歲，安徽合肥人，家住天一家園小區，這里的老人大多都住在這里。單在他們單位，70%的住戶都是60歲以上的老人，大部分業主都有強烈的加裝電梯的愿望。2016年3月，得知合肥蜀山區正在做老舊小區加裝電梯試點工作，他迫不及待地與同單元業主行動，協商如何分攤改造費用，選擇電梯品牌，設計改造方案...現在，天一家園小區5號樓2單元的居民已經使用電梯9個月了，極大地方便了居民的生活。“沒想到住了這么多年的老房子，現在居然配備了電梯，太棒了！”老陽笑著說道。

“社會老齡化加劇，在老舊小區加裝電梯很有必要，也很有意義。”安徽合肥五里墩街道辦事處的工作人員說，他們一直在做安裝電梯的宣傳動員工作。今年5月9日，4名街道工作人員和2名社區同志走進社區，以展板和宣傳文件夾的形式向居民介紹加裝電梯的流程和惠民政策。

一些低層居民有意見，擔心會影響采光和通風。

然而，安裝電梯并不容易。根據《物權法》的相關規定，舊樓加裝電梯，應當經本樓自有單位或者專有部分占總建筑面積三分之二以上、總戶數三分之二以上的業主同意，方可按照相關規定或者規劃進行施工。記者發現，部分小區電梯安裝無法順利進行，主要是意見難以統一。

“沒有人想帶頭。所有人都在觀望。業主內部意見不統一，有的口頭上同意，但到了簽協議、提供房產證的時候卻出爾反爾，這是很常見的。”云南某電梯公司負責人孔女士說，雖然很多老舊小區業主安裝電梯呼聲很高，但由于種種原因，很少有裝修安裝成功的。

一般來說，對于安裝電梯，高層居民態度積極，但低層居民往往意見較大。“原來老小區的房子光線不好，低層尤其是一樓更暗。如果安裝了電梯，會影響采光和通風怎么辦？在一些施工單位，設計方案不科學，不征求我們的意見很容易損害我們的利益。”一樓一位業主誠懇地表示，高峰時段，很多居民都在窗外等電梯，家人的隱私也會受到影響。仍有不少業主擔心電梯運行產生的噪音會影響到家中其余患者或老人。

“其實還有其他的利益需要考慮。老小區沒有電梯的樓一般低樓層價格高，高樓層價格低；有了電梯，情況就不一樣了。”孔女士說，這也是很多低層業主互相矛盾的原因。

面對這樣的要求，高層居民認為“低層居民不用交電梯費就可以安裝電梯，可以提高整個社區的生活質量，不僅讓我們受益。你為什么不能理解我們的困難？”

電梯的安裝很復雜，需要大量的人力和財力。

電梯安裝工程本身是一項復雜的工程，涉及到房屋建筑、城市管理、規劃、消防等部門。如果需要重新安置管道，還會涉及電力、自來水、天然氣供應等單位。項目立項后，需要逐一取得相關部門的批準。雷先生的社區里有許多退休老人。他60多歲還能跑，在裝電梯方面很積極。然而，有些業主太老了，什么也做不了。“初步批復基本是業主在跑，電梯公司只是多配合。僅僅運行審批就需要半年時間。”

在一些老舊小區，由于樓齡長、樓梯窄、電線老化、沒有抗震柱等問題，安裝電梯會擠壓消防通道和樓梯的空間。“我們真的不能安裝一個有這些問題的社區。首先，我們不能提供一個可行的計劃。第二，政府規劃和住房建設部門不能批準。”孔女士告訴記者。

有些物業公司對安裝電梯不太熱心，擔心以后維修收不到錢。“目前大部分老舊小區的物業管理成本較低，勉強維持日常維護成本。部分社區居民經濟狀況不均衡，物業費收繳率不高，一年內可能無法支付電梯運行維護費用。電梯故障怎么辦？"

有的施工單位方案不科學，甚至在電梯安裝過程中，震梁損壞；因為一些業主意見不一，缺乏溝通，鄰里關系變得緊張...很多業主也有這樣的顧慮或者遇到過類似的不好的事情。

孔女士說，老舊小區安裝電梯的市場非常廣闊，但需要政府的支持。政策和資金的配套補貼更有利于整體推進。“目前我們在3322個小區安裝電梯，缺乏整體規劃和統一部署。如果能分批安裝，不僅施工時間、質量、成本有保障，小區整體規劃也有保障，這樣一棟樓就不會有一部電梯，有時甚至會互相影響。”

一位街道負責人表示，老舊小區治理是社區治理的一個難點問題，群眾反映強烈。通過街道和社區帶頭將有助于協調業主的參與。“但沒有資金支持，基層整體推進電梯安裝還是很困難的。畢竟遇到困難戶是難免的，一次花個幾萬元也不容易。”

相關部門要共同努力，業委會要加強與業主的溝通。

如今，經濟條件好了，人們越來越追求生活質量，會有差異化的需求。如果有問題，積極坦誠溝通，心結自然就解決了。楊世海說，為了安裝電梯，他所在小區5號樓2單元的業主建了一個微信群，詳細討論了共享方案。樓層越高，承擔的費用就越多。決定全單元六樓12戶業主中，一樓業主不出資，二樓至六樓業主出資比例分別為3%、5%、10%、14%、18%。

12業主，有意見難以統一的時候。“當你確定電梯品牌和電梯公司的時候，就會遇到問題。”楊世海告訴記者，有些車主想要國際品牌，覺得更安全，也有人覺得國產品牌更劃算。僅電梯公司，老陽就接觸了10多個電梯品牌，更不用說他們各自推薦的了。“后來電梯安裝公司的負責人帶領我們考察了一個國產電梯品牌。這部電梯速度快，沒有噪音，相當安全。我把研究報告發給了小組，大家都表示滿意。”

為業主打開溝通渠道，行業委員會也要發揮更大的作用。西寧移動公司家庭之家業委會主任劉武生認為，“業委會應該是‘潤滑劑’，扎實為業主考慮，聽取各方意見，引導業主把疑惑和困難說出來，協商解決。”

西寧移動公司家屬院建成20多年，居民多為老年人。去年，該社區被定為西寧市老舊建筑加裝電梯試點項目。現在，一排排整齊的玻璃電梯干凈明亮，大大方便了居民的生活。據介紹，每部電梯成本40萬元，政府補貼15萬元，其他費用由業主按一定比例共同出資。每層成本隨著樓層的增加而增加20%，一般家庭支付2萬元以上。

談及此次經歷，劉武生笑著說:“對于業主的意見，業委會采取一般問題開會討論，個別問題做特殊事情的方式，盡量考慮各方的合理訴求。”比如一開始計劃在向陽面建電梯，這樣一出門就可以坐電梯，但業主普遍反映擋住了陽光，所以業委會開會決定在背陰面重建電梯；電梯.初被設計成全玻璃的，優雅的。考慮到家庭家中老人多，可能會導致住在高樓里的老人恐高，業委會把車關了。共識是一步步達成的。

西寧市住房保障房產局相關負責人表示，“加裝電梯是適應老齡化社會發展需要的民生工程。看似一個小工程，但涉及到電力增容、管道改造、綠地改造等事項，需要各部門相互配合，共同努力，共同做好。”記者金鐘波、楊、游藝苑、